vrijdag 12 februari 2016

Perspectiefmemo week

We zijn koud, iets meer dan een maand op weg in dit nieuwe jaar. Om ons heen zijn we weer druk bezig met de waan van de dag. Zaken die nodig zijn, maar ook zaken waarvan gedacht wordt dat ze nodig zijn. Een hoop energie gaat weer zitten in zaken die ad hoc op ons pad komen. We lijken af en toe de hoofdlijn uit het zicht te geraken.
Maar wat is nou die hoofdlijn? De basis wat de lijn van de komende jaren bepaalt?

Kaag en Braassem in perspectief
In de gemeente Kaag en Braassem bepalen we die hoofdlijn in de perspectief memo.
In dit document worden de lijnen uitgezet voor de komende jaren aan de hand van het raadsbrede akkoord
Deze lijnen worden vervolgens financieel samengevat in een begroting, welke tijdens de begrotingsbehandeling in november daaropvolgend wordt bekrachtigd. 
Je weet wel, de politieke beschouwingen, daar waar PRO Kaag en Braassem afgelopen jaar de traditie van oplezen van een verhaal doorbrak, middels het tonen van een explanimationDit, omdat wij ervan overtuigd zijn dat niemand zit te wachten op een 7 minuten durend betoog die bol staat van politieke taal en uitingen. 

Het lijkt nog vroeg, maar deze politiek belangrijke momenten in dit jaar gaan weer komen. 
Voor mij een moment om daar even mijn persoonlijk licht over te laten schijnen. 

De onderlegger van de perspectiefmemo van vorig jaar was de DIN (Doelen en Inspanningen Netwerk).
Een model voor: Wat gaan we doen, waarvoor en met welk doel en resultaat? 
Een model wat weer de resultante was van thema avonden die van januari tot en met april zijn  gehouden. De thema avonden waren bedoeld om per thema kennis op te halen die de basis zouden vormen voor deze DIN. 

Net als ruimtelijke processen zou je ook dit proces scherp kunnen stellen. 
Binnen een week een nieuwe perspectief memo zou toch moeten kunnen? 
Maandag ochtend beginnen we met de uitgangspunten (huidige DIN) en de lijnen waarin we kunnen bewegen. De dagen erop gebruiken we iedere minuut van de dag om input te verzamelen. En op vrijdag hebben we een besluit.  

Ging het maar zo makkelijk. 
Maar hoe zou een realistische planning er ongeveer uit kunnen zien?

Februari > proces en uitnodigingen
Eind februari gebruiken we om het traject rondom de perspectief memo met elkaar verder uit te werken, kenbaar te maken en uitnodigingen te versturen naar belangen organisaties en betrokkenen. Maar uiteraard ook onze eigen achterbannen.  

April > inspireren
April wordt de inspiratie maand. Iedereen krijgt vrij. Geen politieke avonden. Geen raadsvergadering of forum. Waan van de dag even los laten.
Gewoon een maand waarin we elkaar inspireren en gedwongen worden naar de toekomst te kijken aan de hand van de lijnen (huidige DIN), die we inmiddels vorig jaar hebben uitgezet. 
Waar moeten we bijsturen? Waar moeten we inhalen? En waar moeten we iets meer tijd nemen? 

Initiatievenmarkt
In die maand zetten we de initiatievenmarkt (initiatievenmarkt is een idee van PRO Kaag en Braassem die we tijdens de afgelopen begrotingsbeschouwing hebben neergelegd. Op deze markt kan iedereen die in Kaag en Braassem woont, werkt of actief is, ideeën en plannen onder de aandacht brengen) op de agenda. Ook worden die maand belangen groepen, inwoners en organisaties uitgedaagd na te denken over de toekomst
Dat kunnen avonden zijn in de kernen of bij de groepen zelf, waarbij iedereen met dezelfde bandbreedtes (huidige DIN als uitgangspunt) input geven per thema en/of onderdeel. 

Mei> opbrengst
Na deze inspiratie maand zal mei gebruikt moeten worden om de opgehaalde kennis samen te voegen in een aangepaste DIN. Ook de medewerkers zullen in die maand hun inbreng leveren, waarbij ook de afdelingen hun eigen ambities neerleggen en terugkoppelen.   

Perspectief memo week
Vervolgens organiseren we eind mei een "perspectief memo week".
We starten met de uitgangspunten en de lijnen waarbinnen we kunnen bewegen. 
Vervolgens zorgen we dat we iedere dag een programmaonderdeel behandelen met de opbrengst die we hebben opgehaald.

Aan het einde van die week beschikken we over een concept onderlegger voor de perspectief memo 2017. Een onderlegger die gedragen wordt door inwoners, medewerkers en politici.

Als laatste gaat dit document vanaf half juni het reguliere besluitvormingsproces (behandeling financiële werkgroep, inloopspreekuur fracties, forum en raad) in. Laten we zeggen het laatste politieke schaafwerk aan de nieuwe DIN en initiatieven. 

Doen jullie mee?

donderdag 7 januari 2016

Burenakkoord

Nee! Niet weer een akkoord. Ik hoor het u denken.
Nee, in dit geval is het niet weer een akkoord wat de politiek voor u afsluit.
Het buren akkoord is één van de vernieuwende ideeën ter verbetering van ruimtelijke processen in opmaat naar de nieuwe omgevingswet.

Omgevingswet
Veel gemeenten vinden de regels voor ruimtelijke plannen ingewikkeld en onduidelijk. Met de nieuwe Omgevingswet wil de rijksoverheid deze regels vereenvoudigen en samenvoegen, zodat het straks bijvoorbeeld makkelijker is om projecten te starten.

De Omgevingswet heeft als uitgangspunten: minder en overzichtelijke regels, meer ruimte voor initiatieven en lokaal maatwerk en vertrouwen. 

Eerder schreef ik in mijn blog, over het LEAN maken van de gemeente Kaag en Braassem, dat een vergunning best in een dag af te geven is en een bestemmingsplan in een week te ontwerpen valt. 
Door sommigen werd ik voor gek verklaard, maar uiteindelijk is het binnen de gemeente Kaag en Braassem straks wel mogelijk om binnen 8 weken een innovatief bestemmingsplan proces te doorlopen. Gericht op 4 pijlers: 1. Betrokkenheid, 2.Helder proces, 3.Draagvlak, 4.Tijdwinst.
Een mooi plan in de richting van deze nieuwe wet die naar verwachting in 2018 in werking treedt.

Burenakkoord
We komen het nogal wel eens tegen. Een plan van initiatiefnemers en ontwikkelaars in de leefomgeving wat soms stuit op verweer bij de buren.
Vaak door onvoldoende betrokken te zijn ontstaat weerstand. 
De gemeente geeft haar medewerking en wordt hier, samen met initiatiefnemers, vervolgens in de loop van de procedure mee geconfronteerd. 
Onder andere in de gemeente Zaanstad bedacht men het buren akkoord.

Burenakkoord geeft bewoners en ondernemers meer ruimte, zeggenschap en eigen verantwoordelijkheid bij bouwen en verbouwen in de eigen (leef)omgeving. 
Als je bij het aanvragen van een vergunning kan aantonen dat de buurt het plan steunt, dan is de kans op medewerking van de gemeente groter en het doorlopen van de procedure makkelijker. Zo ontstaat tevens meer ruimte om eventueel af te kunnen wijken van gemeentelijke kaders en meer ruimte voor initiatieven.

Het hebben van een akkoord leidt overigens niet automatisch tot het verlenen van een vergunning. 
Afwijken van het bestemmingsplan kan, maar het moet ook passen binnen de gemeentelijke ambities of regels van andere overheden.  
Je stimuleert als gemeente initiatiefnemers eerder draagvlak te vinden voor hun eigen plan.
Zo helpt ook het buren akkoord bij het verbeteren van het ruimtelijk proces.

Nu al eenvoudig beter
En zo zijn er nog veel meer ideeën om de procedures in de leefomgeving te verbeteren. 
Laten we nu al beginnen met het eenvoudig en beter maken van ruimtelijke procedures.

Kijk ook eens op:
http://nualeenvoudigbetermagazine.nl/
http://www.houdheteenvoudig.nl/ en 
http://www.omgevingswetportaal.nl/